Paskelbtas sprendimas dėl Seimo 2009 m. gruodžio 3 d. nutarime išdėstyto prašymo išaiškinti Konstitucinio Teismo aktų nuostatas dėl pensijų, socialinių išmokų ir atlyginimų mažinimo per ekonomikos krizę

          susijusias  su  konstituciniais reikalavimais, kurių  turi   būti laikomasi  dėl ekonomikos  krizės  valstybėje  susidarius   itin sunkiai  ekonominei, finansinei padėčiai mažinant pensijas ir  iš valstybės bei savivaldybių biudžetų lėšų finansuojamų institucijų pareigūnų  ir valstybės tarnautojų (kitų darbuotojų, kuriems   už darbą  apmokama  iš  valstybės ir  savivaldybių  biudžetų   lėšų) atlyginimus už darbą.

     Konstitucinio   Teismo   sprendime   pažymėta,   kad iš konstitucinių  teisinė valstybės, lygiateisiškumo,   teisingumo, proporcingumo,  teisėtų  lūkesčių  apsaugos,  teisinio   tikrumo, teisinio   saugumo,  socialinio  solidarumo  principų    kylančių reikalavimų turi būti paisoma ir valstybėje susidarius  ypatingai situacijai (kilus ekonomikos krizei ir kt.), dėl kurios valstybės ekonominė ir finansinė padėtis, nepaisant įvairių kitų  priemonių ekonomikos  krizei  įveikti  taikymo,  pakinta  taip,  kad   nėra užtikrinamas  lėšų,  būtinų  pensijoms, taip  pat  pareigūnų   ir valstybės  tarnautojų  (kitų darbuotojų) atlyginimams  už   darbą mokėti,  sukaupimas  ir  dėl  to minėtų  asmenų  atlyginimai   ir pensijos yra mažinami.
     Konstitucinis Teismas išaiškino, kad:
     -  valstybėje  esant  itin sunkiai  ekonominei,   finansinei padėčiai  ir dėl to iškilus būtinybei laikinai mažinti  paskirtas ir   mokamas  pensijas  mažinimas  turi  atitikti    konstitucinį proporcingumo  principą:  įstatymų  leidėjas  privalo   nustatyti tolygų,  nediskriminacinį  paskirtų ir mokamų  pensijų   mažinimo mastą, kuriuo pensijos būtų mažinamos taip, kad nebūtų  pažeistos iki  itin  sunkios  ekonominės, finansinės  padėties   susidarymo valstybėje nustatytos pensijų tos pačios kategorijos pensininkams dydžių  proporcijos;  pensija,  kuri  užtikrina  tik   minimalius pensiją   gaunančio  asmens  socialiai  priimtinus     poreikius, minimalias   žmogaus  orumą  atitinkančias  gyvenimo     sąlygas, apskritai negali būti mažinama;
     -  valstybėje  esant  itin sunkiai  ekonominei,   finansinei padėčiai  ir dėl to iškilus būtinybei laikinai mažinti   pensijas negalima  nustatyti  tokio  teisinio  reguliavimo,  pagal    kurį asmenims,  kurie  dirba  tam tikrą darbą ar  užsiima  tam   tikru verslu, paskirta ir mokama senatvės ar invalidumo pensija  būtent dėl  to būtų sumažinta didesniu mastu nei tiems asmenims,   kurie nedirba jokio darbo ir nesiverčia jokiu verslu.
     -   įstatymų  leidėjas  turi  pareigą  numatyti     teisingą susidariusių praradimų kompensavimo asmenims, kuriems senatvės ar invalidumo  buvo  paskirta ir mokama, mechanizmą,  kurį   taikant valstybė   įsipareigotų  tokiems  asmenims,  nebelikus    minėtos ypatingos   situacijos,   per  protingą  laikotarpį     teisingai kompensuoti   jų  praradimus,  atsiradusius  dėl  senatvės     ar invalidumo pensijos sumažinimo;
     -  jeigu  dar  iki  ekonomikos  krizės  pabaigos   atsiranda galimybė  sukaupti (gauti) lėšas, būtinas iki pensijų  sumažinimo buvusio  dydžio  pensijoms mokėti, teisinis reguliavimas,   pagal kurį pensijos buvo sumažintos, turi būti panaikintas.
     Konstitucinio Teismo sprendime taip pat išaiškinta:
     -  valstybėje  esant  itin sunkiai  ekonominei,   finansinei padėčiai  ir  dėl  to  iškilus  būtinybei  laikinai  mažinti   iš valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų finansuojamų  institucijų pareigūnų  ir valstybės tarnautojų (kitų darbuotojų, kuriems   už darbą  apmokama  iš  valstybės ir  savivaldybių  biudžetų   lėšų) atlyginimus,   įstatymų  leidėjas  privalo  nustatyti     tolygų, nediskriminacinį   atlyginimų  mažinimo  mastą,  kuriuo    visoms pareigūnų ir valstybės tarnautojų (kitų darbuotojų)  kategorijoms atlyginimai  būtų  mažinami taip, kad nebūtų pažeistos iki   itin sunkios  ekonominės,  finansinės padėties susidarymo   valstybėje nustatytos atlyginimų dydžių proporcijos;
     -  pagal  Konstituciją  negalima nustatyti  tokio   teisinio reguliavimo,  pagal  kurį pareigūno, valstybės tarnautojo   (kito darbuotojo)  atlyginimas  būtų sumažintas iki tokio dydžio,   kad nebebūtų  užtikrinti jo minimalūs socialiai priimtini  poreikiai, žmogaus orumą atitinkančios gyvenimo sąlygos;
     -  tik  jeigu  yra oficialiai konstatuota,  kad   valstybėje susiklostė itin sunki netrumpalaikė ekonominė, finansinė padėtis, dėl  kurios valstybė nebegali vykdyti prisiimtų   įsipareigojimų, įstatymų  leidėjas gali laikinai mažinti pareigūnų ir   valstybės tarnautojų (kitų darbuotojų) atlyginimus;
     - gali būti nustatytas tik toks teisinis reguliavimas, pagal kurį  sumažinti atlyginimai būtų mokami tik laikinai, t. y.  tol, kol valstybėje yra susidariusi atitinkama ypatinga situacija, kai dėl ekonomikos krizės negalima surinkti biudžeto lėšų, reikalingų atlyginimams mokėti;
     -  nebelikus  itin sunkios ekonominės, finansinės   padėties turi  būti  vėl taikomi iki šios padėties susidarymo   valstybėje buvę nustatyti atlyginimų dydžiai;
     -  jeigu  dar  iki  ekonomikos  krizės  pabaigos   atsiranda galimybė   sukaupti  (gauti)  lėšas,  būtinas  iki     atlyginimų sumažinimo   buvusio   dydžio  atlyginimams  mokėti,     teisinis reguliavimas,   pagal  kurį  jie  buvo  sumažinti,  turi     būti panaikintas.
     Konstitucinis   Teismas  pažymėjo,  kad  iš    konstitucinio biudžetinių  metų  instituto  įstatymų  leidėjui  kyla    pareiga svarstant  bei tvirtinant kitų metų valstybės biudžetą iš   naujo įvertinti  realią valstybėje susiklosčiusią ekonominę,  finansinę padėtį  ir  spręsti, ar ji vis dar yra itin sunki, ar  pajamų   į valstybės biudžetą surinkimas vis dar yra taip sutrikęs, kad  dėl to  valstybė  negali vykdyti prisiimtų įsipareigojimų  ir   todėl kitiems  biudžetiniams metams turi būti nustatomas toks  teisinis reguliavimas,  pagal  kurį  būtų mokami  sumažinti   atlyginimai, pensijos.
     Visas  sprendimo  tekstas skelbiamas  Konstitucinio   Teismo interneto  svetainėje www.lrkt.lt (žr. Teisės aktai /  Nutarimai, sprendimai ir išvados).
     Daugiau   naujienų   galima  rasti  interneto     svetainėje www.lrkt.lt, žr. Dienos aktualijos / Daugiau naujienų.